为了贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及中央、省、市农村工作会议精神,统筹城乡经济社会发展,加快农村现代化进程,根据《关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见》,结合我区实际,现提出如下实施意见。

一、充分认识建设社会主义新农村的重要性和紧迫性

1.建设社会主义新农村是全面建设小康社会的必然选择。改革开放以来,我区经济和社会发展取得了很大成就,农民生活水平和生活质量有了明显提高,农村面貌发生了巨大变化,但农村经济社会发展不协调的问题依然存在,农村基础设施脆弱,农村社会事业发展滞后,农民增收的长效机制尚未建立,城乡之间的发展差距呈继续扩大之势。建设社会主义新农村,是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,对于全面建设小康社会,促进国民经济持续健康快速发展,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

2.必须把新农村建设放在更加突出的位置。以促进产业繁荣、增加农民收入、改善基础设施、保护生态环境、整洁村容村貌、打造文明乡风、完善社会保障、创新发展机制、提高农民素质、搞好民主管理、建设五好班子、实现社会和谐为主要内容的社会主义新农村建设,是贯彻落实科学发展观的重要举措,是确保现代化建设顺利推进的必然要求,是构建社会主义和谐社会的重要基础。各级各部门要充分认识新农村建设的重要性和紧迫性,高度重视并切实加强新农村建设工作。

二、社会主义新农村建设的指导思想和目标任务

3.指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,实行“多予少取放活”的方针,按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的具体要求,以加快推进全面小康建设为目标,以乡村规划建设为龙头,以村庄整治为突破口,以文明村创建为载体,以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本,科学规划,整合资源,突出重点,分类指导,分步实施,整体推进,力争把我区农村建设成为经济繁荣,农民富裕,管理民主,社会和谐,环境优美的现代化新农村。

4.目标任务:2023年,全区农村国内生产总值达到__亿元,年均增长__%,民营经济收入达到__亿元,转移农村劳动力达__%以上,农民人均纯收入达到__元,年增长__%,初中教育毛入学率达到__%,农村新型合作医疗覆盖率达到__%,群众生活水平有较大提高,农村基础设施进一步改善,全区各项事业有较快发展。

5.实施新农村建设“千村整治百村示范工程”。按照洛阳市的统一部署,2020年全区__个村将以实施“三清四集中”(清洁村庄、清洁水源、清洁家园、垃圾集中清运、秸杆集中处理、建材集中摆放、村庄集中绿化)为主要内容,投入到全市开展的“千村整治”活动中去;在3个村进行“百村示范”,通过一年的努力,要达到“四化五有六好”。“四化”即环境净化、街道亮化、村庄绿化、整体美化,“五有”即有农民培训场所、有文化娱乐场所、有标准化卫生所、有老年活动中心、有社区服务中心,“六好”即组织建设好、经济效益好、村风民风好、农民素质好、公益服务好、社会治安好。按照循序渐进,整体推进的原则,第二批______7个村要达到示范村标准;第三批为______3个村;力争通过三到五年时间使全区__个行政村全部达到示范村标准。此项工作应与创建卫生城市工作和城中村改造工作有机地结合起来,统一规划、统一实施。