2019年,__市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,在市委、市政府的正确领导和省市场监管局、省药品监管局的精心指导下,围绕中心、服务大局,落实改革、促进发展,立足职能依法履职尽责,严格规范公正文明执法,坚持依法行政,加快法治建设。现将法治政府建设情况报告如下:

一、加强法治政府建设统领市场监管

(一)深入推进机构改革。整合原市工商、质监、食药监和市科技局知识产权、市发改委物价监督检查职能,组建市市场监督管理局,__月__日挂牌成立,__月__日机构和人员到岗到位,各项工作有序推进。市场监管综合执法改革走在全省前列,__月__日,市委办、市政府办印发《__市市场监管综合行政执法改革实施方案》;__月__日,综合行政执法机构获省委编办批复;__月__日,市市场监管综合执法支队在全省系统率先挂牌成立。

(二)有力推进法治制度建设。一是根据机构改革和法律立改废情况,做好权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单的动态调整,取消车用气瓶安装单位许可、企业名称预先核准和变更核准、个体工商户名称核准、企业集团修改章程备案、分公司《营业执照》备案等行政许可和其他权力事项。调整后各类权力事项__项,行政权力中介事项__项,公共服务事项__项,通过网站予以公示。二是制定《关于机构改革过渡期依法行政若干问题的通知》《关于当前执法办案若干问题的意见》,建立案件审理制度和集体讨论制度、行政复议和行政应诉工作制度、案件线索移交和通报管理制度、市场监管领域行政执法和刑事司法衔接制度,相关执法制度进一步完善。三是聘请专业律师担任法律顾问,发挥干部公职律师作用,对重大决策、依法行政、疑难解决、合法审查均由律师进行审核,听取律师意见。四是严格落实省政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见,做好合法性审查和公平竞争审查。全年制定规范性文件__件,《__市地方标准管理办法(试行)》已于__月__日向市司法局备案。

(三)全面实施“三项制度”。研究制定行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度及重点任务分工。企业登记结果均在国家企业信用信息公示系统(__)进行同步公示,行政许可事项均在局门户网站公示,并按要求录入相关平台公示。统一使用国家市场监管总局行政处罚格式文本,案卷中体现案件办理整个流程内容。公布法制审核__项目录清单,全年审核执法决定__件。