同志们:

今天我们在这里召开全区法治政府建设工作会,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步落实新时期中央、省、市关于加快推进法治政府建设新要求,推动我区法治政府建设工作再上新台阶。刚才,XX同志通报了三个行政案例。这三个案例是选取群众关心关注的热点、焦点,并具有一定的普遍性、代表性和教育意义的真实案例,目的是通过个案推动依法行政、依法执法、公正司法,以案例指导执法实践,规范行政自由裁量权的行使,教育引导各级干部自觉尊法学法守法用法,全面提升依宪施政、依法行政的能力和水平,为建设全国生态文明示范区提供强有力的法治保障。会上,X等X家单位分别做了表态发言,感觉大家讲得都很好,工作思路清晰、落实举措具体,希望与会同志认真学习借鉴,更好地促进本地区本部门工作。

总的看,近年来,全区上下以深入开展依法行政为抓手,积极探索创新,扎实推进法治政府建设各项工作,着力提高各级政府和行政机关依法行政水平,我区法治政府建设取得了新进展、新成效,这是全区各级各部门共同努力的结果。在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,我们的工作距离政府工作法治化目标、距离人民群众的期盼还有较大差距,工作中还存在不少问题和不足:

一是法治理念还没有普遍树立。依法行政工作还没有真正成为全区各级政府和政府各部门工作的“硬指标”“硬实绩”和“硬约束”,部分领导干部法治思维不强,法治政府建设第一责任人责任落实不到位,法治政府建设进展不平衡。

二是依法行政能力和水平有待提升。一些行政机关和干部法律意识不够强,还不习惯用法律来规范行为、约束权力。习惯于用行政手段推动工作,用土办法、硬办法化解社会矛盾,运用法律手段化解矛盾、解决问题,避免风险的能力比较弱。

三是行政决策亟待加强。有的地方和部门基本的工作规则尚未建立,有的制度形同虚设,个别部门在制定重大行政决策时,不会决策、不善于决策,甚至不敢决策,除了怕承担责任、怕承担风险外,一个重要原因是平时不重视法律学习,不掌握相关法律和政策规定,能力差、智慧差,不知如何决策。

四是行政执法有待规范。执法过程中的不作为、乱作为、越位、缺位、程序违法现象依然存在等等。

这些都与建立法治政府的要求不相适应,与人民群众的要求不相适应。这些问题的存在,既有体制机制的深层次原因,也有思想认识不到位、推进工作力度不够大、作风不够扎实等原因,对于存在这些问题,我们要高度重视,认真加以解决。下面我就做好新形势下法治政府建设谈三点意见。